Palestina. Política israelí-palestina de Estados Unidos y los "cambios" con Biden
Por Resumen Latinoamericano, 12 julio, 2022
Mientras Joe Biden visita Israel y Palestina, Al Jazeera examina cómo sus políticas se
comparan con el enfoque de Donald Trump
Un sionista autoproclamado, el presidente Joe Biden a menudo es citado por sus
principales asesores diciendo que si no hubiera Israel, Estados Unidos tendría
que crear uno.
Entonces, cuando Biden tomó la Casa Blanca, los defensores de los derechos de los
palestinos y los votantes árabe-estadounidenses que lo respaldaron no
establecieron grandes expectativas de un cambio en la postura de Estados Unidos
hacia Israel bajo su liderazgo.
Aún así, en medio de las promesas de la campaña de Biden y una presidencia temprana
de seguir una política exterior que se centraría en los derechos humanos, muchos esperaban que el presidente
al menos revirtiera algunos de los movimientos de su predecesor Donald Trump
que habían alineado aún más a Estados Unidos con Israel.
Pero los defensores de los derechos dicen que el presidente demócrata hasta ahora no
ha cumplido sus modestas promesas a los palestinos y que la posición actual de
Estados Unidos sigue más cerca de lo que era bajo Trump que de lo que
había sido bajo Barack Obama.
Mientras Biden se dirige a Israel por primera vez como presidente, Al Jazeera analiza
qué políticas de Trump ha cambiado Biden y cuáles mantuvo:
Embajada de Estados Unidos en Jerusalén
De todos los cambios de política de Trump a favor de Israel, trasladar la embajada
de Estados Unidos a Jerusalén desde Tel Aviv fue quizás el más
importante. La medida de 2018 dio un respaldo práctico de los EE.UU.
a los reclamos de Israel sobre toda la ciudad santa como su capital.
Israel había anexado ilegalmente Jerusalén Este en 1980 después de capturarla en 1967.
Si bien los palestinos expresaron su indignación contra la medida y las Naciones
Unidas la declararon abrumadoramente “nula e inválida”, la decisión fue aplaudida por los
políticos de los dos partidos principales en Washington.
Con una respuesta árabe silenciada, Trump declaró a Jerusalén “fuera de la mesa”
antes de reubicar la embajada.
Para Biden, devolver la embajada a Jerusalén nunca fue una consideración
seria. Bajo su administración, EE.UU. ha tratado a Jerusalén como la
capital de Israel mientras usa un lenguaje ambiguo para describir cómo ve Jerusalén Este.
Por ejemplo, el informe anual del país sobre derechos humanos del Departamento de
Estado de EE.UU. incluye Jerusalén Este en la sección sobre Israel. Pero
agrega una advertencia: “El lenguaje en este informe no pretende transmitir una
posición sobre ningún tema de estatus final que se negocie entre las partes en
conflicto, incluidos los límites específicos de la soberanía israelí en
Jerusalén o las fronteras entre Israel y cualquier futuro. Estado palestino”.
Consulado de Jerusalén para los palestinos
En 2019, Trump cerró un consulado para asuntos palestinos en
Jerusalén, integrando sus funciones en la embajada israelí en la ciudad santa.
La medida cortó los lazos con los palestinos y expresó el rechazo de Estados
Unidos a sus reclamos sobre Jerusalén.
Como candidato, Biden prometió reabrir el consulado, pero a más de un año y medio de su
administración, la medida no se ha materializado.
Si bien los funcionarios estadounidenses dicen que todavía están comprometidos con
restablecer el puesto diplomático, Biden y sus principales asesores se han
mostrado reacios a enfrentarse públicamente con Israel, que se opone a reabrir el consulado.
“Como presidente, Biden tomará medidas inmediatas para restaurar la asistencia
económica y humanitaria al pueblo palestino, de conformidad con la ley
estadounidense, incluida la asistencia a los refugiados, trabajará para abordar
la actual crisis humanitaria en Gaza, reabrirá el consulado estadounidense en
Jerusalén Este y trabajará para reabrir la misión de la OLP en Washington”,
dijo la campaña de Biden en una plataforma para los votantes árabes
estadounidenses en 2020.
La misión de la Organización para la Liberación de Palestina en Washington, cerrada por Trump en 2018, tampoco ha sido reabierta
bajo Biden, en medio de la presión interna bipartidista contra la medida.
Asentamientos
Como candidato, Biden se comprometió a oponerse a la anexión y expansión de
asentamientos. Y a diferencia de Trump, que nunca se opuso públicamente a
las acciones israelíes, la administración Biden ocasionalmente ha criticado verbalmente la aprobación de nuevos
asentamientos en la Cisjordania ocupada.
Pero tales críticas amortiguadas a menudo vienen en declaraciones vagas que trazan
paralelismos entre las acciones israelíes y palestinas y afirman que Estados
Unidos rechaza los movimientos escalonados de ambos lados.
En una rara ocasión en octubre pasado, el portavoz del Departamento de Estado de EE.UU., Ned Price, fue directo con sus
críticas a Israel después de que anunciara un importante plan de expansión de asentamientos.
“Nos oponemos enérgicamente a la expansión de los asentamientos, que es
completamente incompatible con los esfuerzos por reducir las tensiones y
garantizar la calma”, dijo Price en ese momento.
Pero ese lenguaje directo se desvaneció rápidamente.
Cuando se le preguntó la semana pasada si Estados Unidos ha presionado a Israel para
que detenga un proyecto de asentamiento que separaría a las comunidades
palestinas en Cisjordania de Jerusalén Este, Price dijo: “Hemos hablado
constantemente con ambas partes para alentarlas a no tomar medidas que
exacerbarían las tensiones en Israel”. eso, en el caso de algo como esto,
pondría una solución de dos estados más fuera de alcance”.
Maya Berry, directora ejecutiva del Instituto Árabe Estadounidense (AAI), un grupo
de expertos con sede en Washington, dijo a Al Jazeera la semana pasada que la
administración continúa creando excepciones para justificar los abusos
israelíes contra los palestinos.
“Ha sido la continuación de un enfoque politizado”, dijo sobre las políticas de
Biden sobre el conflicto.
“Ya sea la administración Biden o miembros específicos del Congreso, están creando
una excepción para Israel. A ningún otro país se le permitirá hacer lo que
hace Israel sin las repercusiones políticas que debería enfrentar en el
escenario mundial. Y el principal protector en ese sentido es Estados Unidos”.
La administración Biden ha expresado su
oposición a la expansión de los asentamientos israelíes en la Cisjordania
ocupada, en gran parte a través de declaraciones vagas [Archivo: Ahmad Gharabli/AFP]
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Ayuda a israel
A pesar de los crecientes llamados para condicionar o restringir la
ayuda estadounidense a Israel, Biden en realidad ha aumentado la asistencia de
Washington a su principal aliado en la región desde los días de Obama y Trump.
Israel recibe $ 3.8 mil millones en asistencia estadounidense anualmente, y este año
recibió $ 1 mil millones adicionales para “reponer el sistema de defensa antimisiles Iron Dome”
después de la guerra de Gaza en mayo de 2021.
En una columna del Washington Post publicada la semana pasada, Biden se enorgullecía
de aprobar “el mayor paquete de apoyo a Israel” de la historia.
Ayuda a los palestinos
Mientras que Trump prácticamente puso fin a toda la asistencia estadounidense a los
palestinos, cortando por completo los fondos para la Agencia de Obras Públicas
y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (UNRWA),
Biden ha revivido parte de la asistencia.
Desde que asumió el cargo en 2021, Biden dice que su administración ha restaurado $
500 millones en ayuda a los palestinos, incluidos fondos para UNRWA, que había
recibido alrededor de $ 350 millones anuales en la era de Obama.
Normalización
La administración Biden se ha comprometido plenamente con el impulso de normalización
entre Israel y los países árabes que comenzó bajo Trump, conocido como los
Acuerdos de Abraham.
El Departamento de Estado dice que la normalización árabe-israelí no satisface la
necesidad de paz entre Israel y los palestinos. Pero los analistas dicen
que Biden ha estado abogando por la misma normalización de la era Trump que
pasa por alto a los palestinos.
De hecho, antes de su viaje a Medio Oriente, Biden invocó repetidamente la normalización como el motivo de
su visita.
“Parte del propósito [para] el viaje a Medio Oriente es profundizar la integración de
Israel en la región, lo que creo que podremos hacer, y que es bueno para la paz
y la seguridad israelí. Y es por eso que los líderes de Israel se han
manifestado tan fuertemente a favor de que vaya a Arabia Saudita”, dijo Biden a
fines del mes pasado.
Altos del Golán
Cuando Trump reconoció la soberanía israelí sobre los Altos del
Golán ocupados en Siria, muchos expertos en derecho internacional advirtieron
que la medida socavaría la prohibición de la adquisición de tierras por la fuerza.
Aunque Biden defiende el concepto de integridad territorial en Ucrania, su
administración ha mantenido el estatus de los Altos del Golán como
pertenecientes a Israel.
Si bien el secretario de Estado de EE.UU., Antony Blinken, ha usado previamente un
lenguaje ambiguo para describir el territorio sirio, nunca se anunció ningún
cambio en la política de EE.UU. sobre el tema desde que Biden asumió el cargo.
“La política de EE.UU. con respecto al Golán no ha cambiado, y los informes en
contrario son falsos”, dijo la Oficina de Asuntos del Cercano Oriente del
Departamento de Estado en Twitter el año pasado.
Vínculos con los palestinos
Si bien Trump casi había evitado a los palestinos en sus políticas para la región,
la administración Biden ha estado tratando de restablecer las relaciones de
Estados Unidos con el liderazgo palestino.
Ha habido varias llamadas entre altos funcionarios estadounidenses y palestinos,
incluso entre Biden y el presidente palestino Mahmoud Abbas.
El mes pasado, la administración de los EE.UU. anunció que la unidad de asuntos
palestinos dentro de la embajada de los EE.UU. en Jerusalén comenzaría a
informar directamente a la Oficina de Asuntos del Cercano Oriente en el
Departamento de Estado de los EE. UU. “sobre asuntos sustantivos”.
La actualización
diplomática hizo que la Unidad de Asuntos
Palestinos (PAU) se renombrara como la Oficina de Asuntos Palestinos (OPA) de EE.UU.
Pero los expertos descartaron la medida como mayormente cosmética, enfatizando que
no es un sustituto adecuado para el impulso de un consulado real para los
palestinos en Jerusalén.
“Bajo las circunstancias actuales, me siento muy cómodo al decirles que esto es
simplemente un intento de relaciones públicas para tratar de aplacar la
frustración del lado palestino, particularmente a la luz de la próxima visita
del presidente a la región”, Khalil Jahshan, ejecutivo director del Centro
Árabe Washington DC, dijo a Al Jazeera en ese momento.
Aún así, la administración se ha acreditado a sí misma por lo que describe como
reparar las relaciones con la Autoridad Palestina.
“Hemos trabajado con Israel, Egipto, Qatar y Jordania para mantener la paz sin
permitir que los terroristas se rearmen. También reconstruimos los lazos
de Estados Unidos con los palestinos”, escribió Biden en el Washington Post.
El presidente de los Estados Unidos, Joe
Biden, ha sido un firme partidario de Israel a lo largo de su carrera de 49
años en Washington [Archivo: Kevin Lamarque/Reuters]
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Organizaciones internacionales
Biden se ha vuelto a relacionar con múltiples agencias internacionales y de la ONU
que Trump había renunciado debido a sus críticas a Israel, incluido el Consejo de Derechos Humanos.
Pero los funcionarios estadounidenses siempre han subrayado que regresan a estos
foros para proteger a Israel desde dentro, no para respaldar los esfuerzos por
defender los derechos humanos de los palestinos.
El mes pasado, el Departamento de Estado reprendió a una comisión de investigación del
Consejo de Derechos Humanos que había emitido un informe acusando a Israel de
buscar el control permanente sobre los palestinos “sin intención
de poner fin a la ocupación”.
Price dijo en un comunicado el 7 de junio que la comisión de investigación
“representa un enfoque unilateral y sesgado que no hace nada para promover las
perspectivas de paz”.
Asimismo, la administración de Biden revocó las sanciones que Trump había impuesto a los funcionarios de
la Corte Penal Internacional (CPI) y mantuvo su oposición a las investigaciones
de la CPI sobre los abusos israelíes.
Durante las últimas semanas, el Departamento de Estado ha dicho en repetidas ocasiones
que la CPI no es un “lugar apropiado” para investigar el asesinato de la
periodista de Al Jazeera Shireen Abu Akleh, quien fue asesinada a tiros por las
fuerzas israelíes en la Cisjordania ocupada en mayo.
FUENTE: AL
JAZEERA
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