La imposibilidad de Obama de cerrar Guantánamo en
la fecha fijada es un desastre
Andy Worthington
andyworthington.co.uk
23 de noviembre de 2009
Traducido del inglés para Rebelión por Sinfo Fernández
La admisión en China por parte del Presidente Obama de que no va a poder
cumplir la fecha tope de enero que él mismo se impuso para cerrar Guantánamo
representa un desastre para la mayoría de los 215 hombres retenidos aún allí y
para quienes esperaban, hace diez meses, que actuaría con rapidez para clausurar
ese amargo icono de las ilegales políticas de detención e interrogatorio de la
administración Bush en la llamada “Guerra contra el Terror”.
A pesar de anunciar el cierre de Guantánamo en su segundo día en el poder,
como parte de una serie de órdenes ejecutivas que intentaban corregir los
excesos del ejecutivo de la administración Bush, Obama ha fracasado a la hora de
poner en marcha un plan meticuloso a tal fin, al perder la oportunidad de llevar
a la zona continental estadounidense a un conjunto de hombres erróneamente
encarcelados (los uigures, musulmanes chinos cuya liberación en EEUU había
ordenado un juez de tribunal de distrito), y por permitir que los alarmistas
republicanos se carguen la iniciativa, movilizando a los congresistas (incluso a
algunos del propio partido de Obama) y aprobando leyes que impiden que cualquier
prisionero absuelto sea liberado en Estados Unidos.
Hace muy poco, los congresistas estaban incluso dispuestos a llegar tan lejos
como para impedir que la administración, en ningún caso, pudiera llevar a los
prisioneros a la parte continental estadounidense, ni siquiera para someterles a
enjuiciamiento. Altos oficiales contraatacaron esta propuesta y anunciaron la
pasada semana que diez prisioneros, incluido Khalid Sheikh Mohammed, el
auto-confeso cerebro de los ataques del 11/S, iban a ser trasladados a EEUU para
someterse a juicio, bien en tribunales federales o en una reformada versión de
las muy criticadas Comisiones Militares, introducidas en noviembre de 2001 y
reactivadas por el Congreso en 2006, aún después de que el Tribunal Supremo de
EEUU hubiera dictaminado su ilegalidad.
Sin embargo, los funcionarios de la administración han explicado también,
como describió el Washington Post, que el gobierno no va a intentar
llevar a juicio a más que a un total de 40 prisioneros, dejando a 175 hombres en
Guantánamo en una situación difícil que se ha ido complicando desde que el
Congreso se levantó contra las intenciones de Obama con una actitud cada vez más
alarmante.
Mientras la fecha límite fijada por Obama hubiera tenido vigencia, el
Presidente habría podido intentar persuadir a los congresistas de que depusieran
su oposición a llevar a esos 175 hombres al continente y así poder cerrar
Guantánamo como prometió.
Sin embargo, con el Presidente concediendo públicamente ya que eso no va a
ser posible y negándose a fijar una nueva fecha límite, es difícil calcular qué
presiones va a poder ejercer la administración sobre los congresistas para
persuadirles de que cambien su oposición a permitir que cualquier prisionero
vaya a EEUU, a menos que sea para someterse a juicio.
La horrible verdad es que, como consecuencia de todo ello, los prisioneros
liberados por las juntas militares de revisión bajo la administración Bush, por
la comisión interinstitucional de la administración Obama, establecida como
parte de sus órdenes ejecutivas, o por los tribunales estadounidenses, tras las
peticiones conseguidas de habeas corpus, no pueden ser repatriados porque se
teme que puedan ser torturados en sus países de origen y no tienen más
alternativa que permanecer en Guantánamo hasta que, si fuera posible, se
encuentren otros países que quieran aceptarles.
Según los funcionarios, alrededor de 90 prisioneros a los que se ha ordenado
liberar siguen aún en Guantánamo y una mayoría de ellos –procedentes de países
entre los que se incluyen Argelia, China, Libia, Siria, Túnez y Uzbekistán- no
pueden ser repatriados. Los países europeos han aceptado hasta ahora un puñado
de prisioneros libres de cargos, pero un factor importante que ha bloqueado que
se pudieran acoger más ha sido la misma negativa de los estadounidenses a
recibir a prisioneros declarados libres de cargos.
El otro grupo –alrededor de 75, según los funcionarios de la administración-
está constituido por aquéllos a quienes el gobierno no desea acusar ni liberar,
afirmando que son demasiado peligrosos para liberarles pero que no hay pruebas
suficientes para llevarles a juicio, o que la prueba está contaminada por el uso
de la tortura (o, como el Washington Post señaló, “debido a determinadas
cuestiones de las pruebas efectuadas y límites en el uso de material
clasificado”). Esto es profundamente inquietante porque, sencillamente, no hay
excusa que valga para mantener a personas en una situación que es esencialmente
una forma idéntica de “detención preventiva” a la practicada por la
administración Bush, y a los prisioneros, o se les acusa de algo o se les
libera.
En el caso de un número pequeño de esos hombres –ocho, hasta la fecha-, la
administración puede justificar sus acciones porque perdieron su petición de
habeas corpus ante los jueces del tribunal de distrito, que dictaminaron que el
gobierno había establecido, mediante prueba irrefutable, que estaban asociados
con al-Qaida y/o los talibanes. Como consecuencia, el gobierno puede continuar
reteniéndoles en virtud de la Autorización para el Uso de la Fuerza Militar, el
documento fundador de la “Guerra del Terror” de la administración Bush, a través
de la cual el Congreso autorizó al Presidente “para utilizar toda la fuerza
necesaria y apropiada contra aquellas naciones, organizaciones o personas que él
pudiera determinar que habían planeado, autorizado, cometido o ayudado en los
ataques terroristas acaecidos el 11 de septiembre de 2001, o que pudieron dar
refugio a tales organizaciones o personas”.
Es difícil comprender por qué los funcionarios de la administración
mencionaron la cifra de prisioneros a los que la administración intenta retener
indefinidamente sin acusación ni juicio, aunque sus actuales peticiones de
habeas corpus pongan esas decisiones en manos de los jueces, que son quienes
deben decidir. A la larga, resulta dudoso que se pueda aceptar retener
prisioneros sobre esta base, especialmente si resulta que pueden seguir
detenidos por el resto de sus vidas por “crímenes” no más atroces que, por
ejemplo, haber cocinado para una fuerza de combate árabe que apoyaba a los
talibanes en 2001.
En un mundo no corrompido por la ilegalidad de la administración Bush, se les
habría retenido como prisioneros de guerra en virtud de los Convenios de
Ginebra, que establecen que pueden ser retenidos hasta el fin de las
hostilidades (en cuyo caso seguirían aún detenidos, porque nadie parece tener
idea alguna de cuando esta particular guerra va a llegar a su fin). Sin embargo,
esto no sucedió así, desde luego, y, como consecuencia, la administración
necesita hacer todo cuanto esté en su poder para facilitar las peticiones de
habeas corpus de la mayoría de esos 75 hombres, y liberar a aquéllos cuyas
peticiones sean aceptadas (como se ha decidido hasta ahora en 30 de los 38
casos).
Incluso así, sigue siendo inaceptable que esos hombres tengan que permanecer
en Guantánamo mientras sus peticiones pasan a los tribunales, al igual que sigue
siendo inaceptable que prisioneros declarados libres de cargos sigan pudriéndose
en Guantánamo un minuto más, y mucho menos meses o posiblemente años más allá de
los límites que la administración ha demostrado que es incapaz de respetar.
En una entrevista a Fox News que siguió a su anuncio sobre Guantánamo,
el Presidente Obama explicó: “Estamos en sendero y en un proceso donde
anticiparía que Guantánamo se cerrará el próximo año. No voy a fijar una fecha
exacta porque gran parte de esta cuestión depende también de la cooperación del
Congreso”.
Esa última línea resume sucintamente el problema, y sólo puedo confiar en que
esta cooperación sea inminente, aunque un problema importante y que se aprecia
con toda claridad, es que los republicanos están dispuestos a seguir fastidiando
todo lo que puedan al Presidente. Sin embargo, si eso no sucede, el fracaso en
el cierre de Guantánamo arrojará una sombra oscura sobre la presidencia de
Obama, y otra más oscura aún sobre los prisioneros –ya sean hombres declarados
libres de cargos o quienes aún continúan sin acusación ni juicio-, que llegarán
a la muy justa conclusión de que, para ellos, no hay justicia alguna en los
Estados Unidos.
Andy Worthington es autor de The Guantánamo Files: The Stories of the 774 Detainees in
America’s Illegal Prison (publicado por Pluto Press, distribuido por
Macmillan en EEUU, y que puede solicitarse de Amazon, haciendo clic en US y UK). Para recibir nuevos artículos en su buzón, por favor
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marzo de 2009, y detalles sobre mi película en: "Outside the Law: Stories from Guantánamo" (codirigida
con Polly Nash y lanzada in octubre de 2009). Si Vd. aprecia mi trabajo, puede
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Fuente: www.andyworthington.co.uk/2009/11/21/obamas-failure-to-close-guantanamo-by-january-deadline-is-disastrous/
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